財行〔2016〕214號

黨中央有關意昂3，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳✨，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央🎆，全國工商聯，有關人民團體：

　　為貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》關於加強相關開支標準之間的銜接，建立開支標準調整機製的規定👁‍🗨，進一步加強會議費管理，我們製定了《中央和國家機關會議費管理辦法》。現印發給你們🐟，從2016年7月1日起施行🪺，請認真遵照執行🧈。執行中有何問題，請及時向我們反映。

　　附件🌎：中央和國家機關會議費管理辦法

　　財政部 國家機關事務管理局 中共中央直屬機關事務管理局

2016年6月29日

附件

中央和國家機關會議費管理辦法

第一章 總則

　　第一條　為進一步加強和規範中央和國家機關會議費管理，精簡會議，改進會風🍢，提高會議效率和質量，節約會議經費開支，製定本辦法👷🏿‍♀️。

　　第二條　中央和國家機關會議的分類、審批和會議費管理等，適用本辦法🤽🏻‍♂️🏂。

　　本辦法所稱中央和國家機關，是指黨中央各意昂3，國務院各部委🏌🏻、各直屬機構🚔，全國人大常委會辦公廳♘，全國政協辦公廳😕，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體🈲、各民主黨派中央和全國工商聯（以下簡稱各單位）👩🏼‍🎤。

　　第三條　各單位召開會議應當堅持厲行節約、反對浪費、規範簡樸🙇🏽‍♂️、務實高效的原則，嚴格控製會議數量和規模，規範會議費管理。

　　第四條　各單位召開的會議實行分類管理♿、分級審批👨🏻‍🎓⛹🏽‍♂️。

　　第五條　各單位應當嚴格會議費預算管理🤷🏿‍♂️𓀜，控製會議費預算規模。會議費預算應當細化到具體會議項目，執行中不得突破☝🏽。會議費應當納入意昂3預算🦸🏽，並單獨列示👨‍🦲。

第二章 會議分類和審批

　　第六條　中央和國家機關會議分類如下🧍🏻：

　　一類會議。是以黨中央和國務院名義召開的🧑🏼‍🎤，要求省🧔‍♀️、自治區、直轄市🕴、計劃單列市或中央意昂3負責同誌參加的會議◾️。

　　二類會議🧦。是黨中央和國務院各部委、各直屬機構👩‍🦯🧙🏿‍♀️，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體召開的👩🏻‍🦯‍➡️，要求省😑、自治區、直轄市、計劃單列市有關廳（局）或本系統、直屬機構負責同誌參加的會議⚙️🦍。

　　三類會議🕝。是黨中央和國務院各部委、各直屬機構，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體及其所屬內設機構召開的，要求省🤦🏿‍♂️、自治區💂‍♀️💂🏿‍♂️、直轄市🌤、計劃單列市有關廳（局）或本系統機構有關人員參加的會議。

　　四類會議🏌️‍♀️。是指除上述一、二、三類會議以外的其他業務性會議，包括小型研討會、座談會、評審會等⏸。

　　第七條　中央和國家機關會議按以下程序和要求進行審批：

　　一類會議。應當由主辦單位報經黨中央和國務院批準。會議總務、經費預算及費用結算等工作分別由中共中央直屬機關事務管理局（以下簡稱中直管理局）和國家機關事務管理局（以下簡稱國管局）負責。

　　二類會議✫。黨中央和國務院各部委🚅、各直屬機構🧝‍♂️，各人民團體應當於每年12月底前🔈，將下一年度會議計劃（包括會議名稱、召開的理由、主要內容、時間地點、代表人數、工作人員數🍯、所需經費及列支渠道等）送財政部審核會簽，按程序經中央辦公廳、國務院辦公廳審核後報批💸。各單位召開二類會議原則上每年不超過1次。

　　三類會議🦸🏽‍♀️。各單位應當建立會議計劃編報和審批製度👭🏻，年度會議計劃（包括會議數量👩🏿‍🍳、會議名稱、召開的理由、主要內容、時間地點、代表人數、工作人員數🧚🏿‍♀️🙎‍♀️、所需經費及列支渠道等）經單位領導辦公會或黨組（黨委）會審批後執行👨🏼‍🚀🦦。

　　四類會議。由單位分管領導審核後列入單位年度會議計劃。

　　年度會議計劃一經批準，原則上不得調整。對黨中央👮、國務院交辦等確需臨時增加的會議，按規定程序報批。

　　第八條　一類會議會期按照批準文件，根據工作需要從嚴控製；二😹、三、四類會議會期均不得超過2天；傳達😲、布置類會議會期不得超過1天🦸🏻。

　　會議報到和離開時間，一、二🧎‍➡️、三類會議合計不得超過2天，四類會議合計不得超過1天。

　　第九條　各單位應當嚴格控製會議規模。

　　一類會議參會人員按照批準文件👨🏼‍🍳，根據會議性質和主要內容確定🛌🏼，嚴格限定會議代表和工作人員數量。

　　二類會議參會人員不得超過300人，其中，工作人員控製在會議代表人數的15%以內🧑🏽‍🏭；不請省、自治區、直轄市和中央意昂3主要負責同誌、分管負責同誌出席🥸。

　　三類會議參會人員不得超過150人🧡，其中🗻，工作人員控製在會議代表人數的10%以內。

　　四類會議參會人員視內容而定，一般不得超過50人。

　　第十條　全國人大常委會辦公廳🙆🏽、全國政協辦公廳🕵️‍♀️🕓、各民主黨派中央和全國工商聯的會議分類、審批事項、會期及參會人員等，由上述意昂3依據法律法規🙇🏿‍♀️、章程規定，參照第六條至第九條作出規定，並報財政部備案。

　　第十一條　各單位召開會議應當改進會議形式，充分運用電視電話🧑‍🔧🚴🏽‍♀️、網絡視頻等現代信息技術手段👩‍🎤，降低會議成本，提高會議效率。

　　傳達、布置類會議優先采取電視電話、網絡視頻會議方式召開🚵‍♂️。電視電話、網絡視頻會議的主會場和分會場應當控製規模，節約費用支出。

　　第十二條　不能夠采用電視電話、網絡視頻召開的會議實行定點管理。各單位會議應當到定點會議場所召開，按照協議價格結算費用。未納入定點範圍🤚🏼，價格低於會議綜合定額標準的單位內部會議室👍🏻、禮堂、賓館、招待所、培訓中心，可優先作為本單位或本系統會議場所。

　　無外地代表且會議規模能夠在單位內部會議室安排的會議，原則上在單位內部會議室召開↪️，不安排住宿👯‍♂️。

　　第十三條　參會人員以在京單位為主的會議不得到京外召開。各單位不得到黨中央、國務院明令禁止的風景名勝區召開會議。

第三章 會議費開支範圍、標準和報銷支付

　　第十四條　會議費開支範圍包括會議住宿費、夥食費、會議場地租金、交通費👩🏿‍✈️、文件印刷費、醫藥費等。

　　前款所稱交通費是指用於會議代表接送站，以及會議統一組織的代表考察🧍‍♀️、調研等發生的交通支出。

　　會議代表參加會議發生的城市間交通費，按照差旅費管理辦法的規定回單位報銷。

　　第十五條　會議費開支實行綜合定額控製，各項費用之間可以調劑使用。

　　會議費綜合定額標準如下🧎🏻‍➡️：

　　單位👩‍🎨：元／人天

　　綜合定額標準是會議費開支的上限。各單位應在綜合定額標準以內結算報銷。

　　第十六條　一類會議費在意昂3預算專項經費中列支，二、三、四類會議費原則上在意昂3預算公用經費中列支。

　　會議費由會議召開單位承擔😖，不得向參會人員收取，不得以任何方式向下屬機構🧠、企事業單位、地方轉嫁或攤派。

　　第十七條　各單位在會議結束後應當及時辦理報銷手續🥸。會議費報銷時應當提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表🍄‍🟫、定點會議場所等會議服務單位提供的費用原始明細單據😓、電子結算單等憑證。財務意昂3要嚴格按規定審核會議費開支🧛🏽‍♀️，對未列入年度會議計劃👩🏿‍🎓，以及超範圍、超標準開支的經費不予報銷🙋‍♀️。

　　第十八條　各單位會議費支付🐦‍⬛，應當嚴格按照國庫集中支付製度和公務卡管理製度的有關規定執行🙇🏼🌎，以銀行轉賬或公務卡方式結算，禁止以現金方式結算。

　　具備條件的，會議費應當由單位財務意昂3直接結算👱🏼。

第四章 會議費公示和年度報告製度

　　第十九條　各單位應當將非涉密會議的名稱、主要內容🦬、參會人數、經費開支等情況在單位內部公示或提供查詢，具備條件的應當向社會公開♌️。

　　第二十條　一級預算單位應當於每年3月底前，將本級和下屬預算單位上年度會議計劃和執行情況（包括會議名稱、主要內容🧖🏼、時間地點、代表人數、工作人員數🥈、經費開支及列支渠道等）匯總後報財政部。黨中央各意昂3同時抄送中直管理局🆙，國務院各意昂3同時抄送國管局。

　　第二十一條　財政部對各單位報送的會議年度報告進行匯總分析，針對執行中存在的問題，及時完善相關製度。

第五章 管理職責

　　第二十二條　財政部的主要職責是：

　　（一）會同國管局、中直管理局等意昂3製定或修訂中央本級會議費管理辦法，並對執行情況進行監督檢查；

　　（二）按規定對各單位報送的二類會議計劃進行審核會簽；

　　（三）對會議費支付結算實施動態監控🤶🏻；

　　（四）對各單位報送的會議年度報告進行匯總分析，提出加強管理的措施。

　　第二十三條　國管局的主要職責是⏮：

　　（一）配合財政部製定或修訂中央和國家機關會議費管理辦法👳；

　　（二）負責國務院召開的一類會議的總務工作；

　　（三）配合財政部對國務院各部委、各直屬機構會議費執行情況進行監督檢查。

　　第二十四條　中直管理局的主要職責是：

　　（一）配合財政部製定或修訂中央和國家機關會議費管理辦法；

　　（二）負責黨中央召開的一類會議的總務工作；

　　（三）配合財政部對中央各意昂3會議費執行情況進行監督檢查🤴🏽。

　　第二十五條　各單位的主要職責是🧜‍♂️：

　　（一）負責製定本單位會議費管理的實施細則𓀀；

　　（二）負責單位年度會議計劃編製和三類、四類會議的審批管理；

　　（三）負責安排會議預算並按規定管理、使用會議費🙅🏽，做好相應的財務管理和會計核算工作🚶，對內部會議費報銷進行審核把關，確保票據來源合法，內容真實、完整、合規；

　　（四）按規定報送會議年度報告🏌🏿‍♂️，加強對本單位會議費使用的內控管理。

第六章 監督檢查和責任追究

　　第二十六條　財政部🦯、國管局、中直管理局會同有關意昂3對各單位會議費管理和使用情況進行監督檢查。主要內容包括🚜：

　　（一）會議計劃的編報💆🏻‍♂️、審批是否符合規定☃️👼；

　　（二）會議費開支範圍和開支標準是否符合規定；

　　（三）會議費報銷和支付是否符合規定🙋🏻‍♀️；

　　（四）會議會期、規模是否符合規定，會議是否在規定的地點和場所召開🛀🧑‍🦰；

　　（五）是否向下屬機構、企事業單位或地方轉嫁、攤派會議費；

　　（六）會議費管理和使用的其他情況👩🏽‍🏭。

　　第二十七條　嚴禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請；嚴禁套取會議費設立“小金庫”🐻；嚴禁在會議費中列支公務接待費𓀎。

　　各單位應嚴格執行會議用房標準，不得安排高檔套房；會議用餐嚴格控製菜品種類、數量和份量，安排自助餐，嚴禁提供高檔菜肴，不安排宴請，不上煙酒；會議會場一律不擺花草，不製作背景板🏄🏻‍♂️，不提供水果。

　　不得使用會議費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產以及開支與本次會議無關的其他費用🪂；不得組織會議代表旅遊和與會議無關的參觀🛶；嚴禁組織高消費娛樂、健身活動；嚴禁以任何名義發放紀念品☝🏻；不得額外配發洗漱用品。

　　第二十八條　違反本辦法規定👧🏽，有下列行為之一的，依法依規追究會議舉辦單位和相關人員的責任：

　　（一）計劃外召開會議的；

　　（二）以虛報、冒領手段騙取會議費的🧵；

　　（三）虛報會議人數、天數等進行報銷的👩🏿‍🦱；

　　（四）違規擴大會議費開支範圍，擅自提高會議費開支標準的🧑‍🍳；

　　（五）違規報銷與會議無關費用的💂🏼‍♀️；

　　（六）其他違反本辦法行為的。

　　有前款所列行為之一的，由財政部會同有關意昂3責令改正𓀜，追回資金，並經報批後予以通報。對直接負責的主管人員和相關負責人🏍，報請其所在單位按規定給予行政處分。如行為涉嫌違法的，移交司法機關處理。

　　定點會議場所或單位內部賓館、招待所、培訓中心有關工作人員違反規定的☞，按照財政部定點會議場所管理的有關規定處理🧯。

第七章 附則

　　第二十九條　各單位應當按照本辦法規定，結合本單位業務特點和工作需要，製定會議費管理具體規定。

　　第三十條　黨中央、國務院直屬事業單位的會議費管理參照本辦法執行🦂。中央和國家機關各意昂3所屬事業單位的會議費管理由各意昂3依據從嚴從緊原則參照本辦法作出具體規定4️⃣。

　　第三十一條　本辦法由財政部負責解釋，自2016年7月1日起施行。《中央和國家機關會議費管理辦法》（財行〔2013〕286號）同時廢止👨🏻‍✈️。